Версія для друку

засідання стратегічної робочої групи

У засіданні робочої групи беруть участь представники органів місцевого самоврядування з громад-членів АМУ, представники Мінрегіону та Мінекономрозвитку, експертного середовища. Також у роботі цієї групи беруть участь іноземні експерти Януш Шевчук (Польща) та Крістіан Вайзер (Німеччина).

Аналітик Центру аналізу та розробки законодавства І.Пітцик  виступив з презентацією «Сталий розвиток та містобудування: теперішній стан та проблемні питання» (завантажити). Він розповів про організацію роботи сфери, окреслив темпи зростання економічного середовища в Україні, детально зупинився на делегованих та власних повноваженнях виконавчих комітетів органів місцевого самоврядування у сфері місцевого економічного розвитку та на стратегіях розвитку територій на рівні держави, областей та районів,  населених пунктів. 

Окремо учасники обговорення зупинилися на фінансуванні місцевого економічного розвитку. Зокрема, І.Пітцик розповів, що у 2016 році з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури ОТГ виділено субвенцію у розмірі 1 млрд грн.  А на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2016 році держава виділила майже 2 млрд грн.

Аналітик АМУ  представив дані щодо обсягу капітальних видатків місцевих бюджетів розвитку, структури капітальних інвестицій у 2015 році та розповів про обсяги фінансування з Державного фонду регіонального розвитку. 
Для того, щоб перейти до подальшої дискусії, окреслено проблеми сфери місцевого економічного розвитку на загальнодержавному та місцевому рівні:
- несприятливий бізнес клімат (місце України в рейтингу "Doing business" 83 місце у 2016 році);
- неефективна політика стимулювання створення робочих місць та підтримку МСП;
- великий масштаб тіньової економіки;
- неефективна система державної підтримки розвитку органів місцевого самоврядування;
- обмеженість фінансових ресурсів місцевого самоврядування для стимулювання МЕР;
- низька інституційна спроможність органів місцевого самоврядування у сприянні МЕР, залученні інвестицій;
- низький рівень розвитку місцевої інфраструктури;
- відсутність ефективних стратегій розвитку та оновленої містобудівної документації;
- відсутність права розпорядження землями за межами населених пунктів.

Польський експерт Я.Шевчук поділився досвідом Польщі, зупинившись на необхідних умовах для місцевого економічного розвитку та розповів про конкуренцію між міськими економіками. Експерт з Німеччини К.Вайзер розповів про досвід своєї країни у сприянні проектам та програмам місцевого економічного, які реалізуються на рівні громад.

Переглянути презентації європейських експертів:

• Місцевий економічний розвиток в Польщі (Януш Шевчук) (завантажити англійською)(завантажити українською)
• Місцевий економічний розвиток в Німеччині (Крістіан Вайзер)(завантажити українською)

Під час обговорення українські та міжнародні економісти обговорили чинники, що впливають на економічне зростання та є локомотивом для місцевого економічного розвитку, розглянули цю сферу в контексті децентралізації.

Зокрема, українські експерти детально зупинилися на фінансуванні місцевого економічного розвитку. Експерт ПУЛЬСу розповів, що у 2016 році з державного бюджету місцевим бюджетам на формування інфраструктури ОТГ виділено субвенцію у розмірі 1 млрд грн.  А на здійснення заходів щодо соціально-економічного розвитку окремих територій у 2016 році держава виділила майже 2 млрд грн.

За  підсумками  обговорення  презентацій  та  дискусії  щодо  шляхів  покращення  ситуації  в  Україні  учасники  визначили  такі  стратегічні  напрями  реформування  сфери   «Місцевий економічний розвиток»:

• концентрація ресурсів на заходах, що сприяють створенню та збереженню робочих місць;
• підвищення інституційної спроможності органів місцевого самоврядування (семінари, круглі столи, поширення кращих практик, обмін досвідом та створення інститутів розвитку міст);
• зростання бюджетів розвитку органів місцевого самоврядування (забезпечення фінансової спроможності);
• передача управління землями поза межами населених пунктів органам місцевого самоврядування як один з основних засобів економічного розвитку (повсюдність місцевого самоврядування);
• вдосконалення державних фінансових інструментів підтримки розвитку (ДФРР та інші, з метою їх спрямування на МЕР)
• розробка та підтримка законодавчих змінам, які покращують інвестиційний та бізнес-клімат в Україні (підвищення місця України в рейтингу «Doing business»).

Запрошуємо до обговорення стратегічного розвитку галузі місцевого економічного розвитку!

Пропозиції надсилайте на електронну пошту ipittsyk@auc.org.ua